塑料生产破坏气候的影响被淡化 联合国塑料谈判陷入僵局

温州在线气候新闻，由于关于最终达成全球塑料协议的谈判仍陷入僵局，越来越多的人呼吁有志于达成协议的国家不要接受无法解决塑料产量增长问题的“糟糕”协议。

联合国塑料污染政府间谈判委员会全体会议在日内瓦举行，旨在敲定一项具有里程碑意义的协议。

巴拿马气候变化问题特别代表胡安·卡洛斯·蒙特雷-戈麦斯在气候之家新闻主办的网络研讨会上表示，巴拿马将拒绝一项仅涉及废物管理的条约——而一些化石燃料生产国却积极推行这一选择。

“这不是我们的授权，这不是我们一直努力的方向，也不是我们需要的，”蒙特雷-戈麦斯说。“对巴拿马来说，最糟糕的结果不是意见不合……而是一项软弱无力、无法改变任何事情的协议。我们谈判的不是最低限度的政治选项。”

这个中美洲国家是近 100 个国家之一，这些国家呼吁联合国塑料条约将塑料产量从预计的 2060 年增加两倍的轨迹减少到“可持续水平”。

此次谈判的授权——目前正处于日内瓦最后一次会议的中期——指出，该协议应解决塑料的“整个生命周期”，考虑到塑料制品存在的所有阶段。

蒙特雷-戈麦斯说：“生命周期始于聚合物的生产，这些聚合物是我们使用的所有塑料产品的原材料。”几乎所有塑料聚合物都来自化石燃料。

但对于包括海湾国家、俄罗斯、印度和美国在内的一些国家来说，该条约应该只涉及回收和废物管理等下游措施。

日内瓦的化石燃料影响

巴拿马谈判代表表示，关于是否减少塑料产量的长期僵局是石化行业对谈判影响的结果。

“疯狂生产塑料是石化行业的备用方案——他们知道世界正在从化石燃料转向可再生能源，”他补充道。“他们渗透到这些谈判中，试图维护自己的利益和利润，却损害了其他所有人的利益。”

根据国际环境法中心 (CIEL) 的分析，共有 234 名化石燃料和化学工业游说者注册参加日内瓦会谈，人数超过了欧盟 27 个成员国代表团加上欧盟本身的代表团总和。

化石燃料行业的存在在联合国气候变化大会上也很常见，去年在巴库举行的第29届联合国气候变化大会上，超过 1700 名煤炭、石油和天然气游说者参加了会谈，超过了世界上所有 10 个气候最脆弱国家的代表团总和。

CIEL 高级律师戴维·阿祖莱 (David Azoulay) 在气候之家网络研讨会上表示，尽管大多数国家都在真诚地进行谈判，但“一些核心石油和天然气生产国”却在积极阻挠谈判。

他补充道：“对他们来说，重要的不仅仅是经济问题，还有他们权力结构的生存问题”，而这些权力结构源于他们的化石燃料出口。

行业贸易机构国际化学协会理事会（ICCA）在一份声明中表示，其代表“来这里是为了听取各国政府的意见，以便我们了解他们面临的独特挑战”，并带来“有助于消除塑料污染”的解决方案和技术专长。

塑料生产商“诚信”谈判

超过 70 名部长定于周二抵达日内瓦，为谈判注入政治动力并达成协议做最后的努力，但谈判仍处于闭门讨论阶段，寻求潜在的解决方案。

蒙特雷-戈麦斯对自称“雄心勃勃的联盟”之外的国家 — — 例如中国、印度尼西亚和南非 — — 表示赞赏，他们“本着诚意”采取行动，并提出了“引导我们走向我们需要的方向”的想法。

他解释说，中国提出这项提案是为了解决塑料制品制造阶段造成的塑料污染泄漏问题。

与此同时，印度尼西亚支持日本最初提出的一项提案，该提案要求各国“合作促进塑料在其整个生命周期内的可持续消费和生产”。南非提交了一份案文，指出未来的缔约方会议（COP）应“管理”塑料的消费和生产。

蒙特雷-戈麦斯表示，这些国家在日内瓦“提升了自己的立场”，因为他们“清楚地看到了”解决塑料污染问题的经济意义。“建立一个公平的竞争环境和全球标准符合他们的利益，这样我们就能共同创造一波不受塑料污染的新繁荣浪潮，”他补充道。

CIEL 的阿祖莱表示，虽然没有任何国际问题能够简单地通过条约得到解决，但需要有一个全球框架来制定基本规则和基本原则，并随着时间的推移不断加强。

但他警告说，“糟糕的条约”不仅会阻碍我们前进，还会使现状僵化，阻碍集体行动，因为一些国家可能会利用全球塑料公约的存在来阻止其他地方的举措。

“受此影响最严重的国家会说‘我们不会接受’，”阿祖莱补充道。“我们不断听到，从太平洋小岛屿发展中国家（PSIDS）这样的小代表团到欧盟这样的大代表团，都说存在着红线——跨越红线的条约不会被接受。”