去年行政机关败诉率下降 但高于全省平均水平,行政机关 败诉率

　　昨天上午，记者从温州市推进“法治温州”建设暨纪念行政诉讼法实施20周年大会获悉，20年来，温州市法院审结了一审行政案件15494件，判决被告行政机关败诉的2551件，占案件总数的16.5%。我市去年行政机关的败诉率为14.59%，虽然较上一年有所下降，但还是高于全省的平均水平。一名与会领导说，他在一次调研中发现，我市某乡镇5年来共打了20件行政官司，败诉18件，可谓“一败涂地”。

　　温州市中级人民法院有关负责人认为，这些行政机关败诉案件反映出行政不作为、乱作为及法制机构不健全等问题。为帮助行政机关发现存在的不足、规范行政程序、完善行政管理，他们曾向行政机关频频发出司法建议，但有些行政机关对此不够重视。

　　据了解，去年温州全市法院向行政机关共发出司法建议函35份，并要求书面反馈。但到目前为止，两级法院仅收到17份反馈意见。对此，市领导日前明确表态：没有回复的，必须限时回复。

　　前段时间，温州市政府下发的《关于实行行政败诉案件责任追究的通知》要求行政机关建立复议、司法建议反馈制度。行政机关应在收到建议函后，由复议或应诉人员提出针对性的整改意见和措施，报分管领导审核，并在15日内向复议机关或人民法院反馈。如情况疑难复杂或需进一步整改落实的，反馈时间不得超过30日。

　　按照该《通知》，除了对5种类型的行政机关败诉案件予以责任追究外，还对未按规定反馈、落实行政复议意见书、行政复议建议书、司法建议书的，直接责任人员将给予警告、记过、记大过处分；对直接负责的主管人员给予记过或记大过处分，造成严重后果或恶劣影响的，分别给予降级或撤职处分。此外，对于未按规定落实行政首长出庭应诉制度的，未按规定执行年度统计分析、败诉原因分析报告制度，或未执行重大案件报告制度，引发影响社会稳定的群体性事件或其他重大不良影响的，相关责任人都将受到责任追究。