温州市探索以房养老“倒按揭”居家养老为基础社区依托机构支撑

　　温州市探索以房养老“倒按揭”方式，温州市提出“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”为目标。什么是居家养老？居家养老不用去医院，看病能请医生上门；既可以住着自己的房子，又能让房子钱生钱；出门能方便地找到适合自己活动的场所……

　　居家养老服务对老人们来说，这些看上去很美的事，或许会在今后5年里慢慢发生。这是记者从近日印发的《温州市老龄事业发展“十二五”规划》中了解到的。

　　居家养老服务：

　　以上门送服务为主

　　在社会养老服务体系上，温州市提出“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”为目标。

　　为此，温州市将推进居家养老服务社会化、市场化、产业化，引导鼓励社会组织、家政服务企业等参与居家养老服务。对于社区养老，“十二五”期间全市要逐步完善社区日间照料中心、社区托老所、老年食堂等各种设施，提升城乡社区生活服务、生活照料、医疗卫生、文化教育等能力。对于养老机构建设，温州市将继续加大投入，增加床位供应量。建成市社会福利中心等一批国办养老机构。鼓励支持社会力量进入养老服务业，培育发展一批养老服务业龙头企业。目标是到2015年，温州市拥有养老服务机构床位2万张以上，并按标准改造30%的现有床位。

　　温州市将探索发展以房养老的“倒按揭”

　　规划提出，温州市将探索发展以房养老的“倒按揭”类金融产品。这是指房屋产权拥有者，把房子抵押给银行、保险公司等金融机构，这些机构在综合评估各种因素后，每月给房主一定数额的钱。这种已在国外成熟操作的金融产品，近年来也在国内如南京等地开始实行。

　　如今“倒按揭”有多种方式：比如老年人可以继续获得居住权，一直到去世。当老人去世后，其房产出售，所得用来偿还贷款本息，其升值部分归抵押权人所有。或者老年人把房子抵押给有政府背景的公益性机构，该机构一次性或分期支付养老金，老人去世时产权由这些机构处分。也可以老人自愿将其房产抵押后，免交一切费用入住养老机构，而房屋产权将在老人逝世后归养老机构所有。

　　老年生活：

　　兴建社交学习场所

　　为丰富老年生活，规划已确定建设几类老年活动项目。比如，温州市本级建设建筑面积5000平方米的老年活动中心，各县(市)建县级老年活动中心，实现老年活动中心全覆盖。改(扩)建县(市、区)、街道(乡镇)“星光老年之家”的基础设施，到2015年，全部城市社区和70%的农村社区建立“星光老年之家”。

　　在老年学校教育上，温州市提出以市老年大学为龙头，县(市、区)老年大学为支撑，乡镇(街道)老年学校为骨干，社区(村居)办学点为基础的四级老年教育办学网络。市区新建一所占地30至50亩的老年大学。到“十二五”末，依托社区大学建成50个老年学习苑，全市11个县级社区学院的老年教育覆盖率达到100%，全市30%以上的二级以上社区学校(分校)创办老年学习苑。