欧盟对我鞋类进口监控数据失实

　    日前，中国皮革协会接到中国驻欧盟使团经商参处消息说，三月九日上午，我经商处张晓通随员与代表欧盟鞋类进口商和零售商利益的欧洲外贸协会(FTA)与鞋类进口与零售商协会(FAIR)相关人士进行了会谈，重点谈及欧盟对我鞋类实施的进口监控系统(简称SIGL系统)。现将FTA与FAIR观点综述如下：

    　1、SIGL系统统计数据很不准确。首先是因为与当前许可进口量进行对比的是欧盟扩盟前15国的进口量，而目前欧盟已经是25国。其次是因为该系统启动过于仓促，大量准备工作不到位。

　    2、SIGL系统严重误导欧方进口商以及我生产和出口企业。SIGL系统统计的许可进口量(licensed imports)与实际进口量(actual imports)可能出入很大。这主要是因为进口商为了获得商业上的可预见性和确定性，就尽量多申报许可量；而且许可有效期半年，进口商现在申请的往往是今后半年才进口的量。在此情况下，SIGL系统上显示的我出口量猛增就造成了一种假像，使得欧盟鞋类进口商和零售商感到恐慌，担心欧盟会对中国鞋类设限。这种情势就造成了一种自我实现的预言，欧方进口商出于配额体制遗留下的不确定性以及今后欧委会对华鞋类设限的可能性，总是倾向于尽量早和多地申请许可量，结果越是申请，就越是恐慌；越是恐慌，就越是提早申请。

    　3、预计SIGL系统将于今年4月公布实际进口量。鉴于纺织品SIGL系统方面的教训，欧委会在一定程度上已经意识到SIGL系统给自己带来了麻烦。欧委会内部可能已经开始着手修补SIGL系统。

　    4、预计欧委会在获取准确进口数据之前不会对我输欧鞋类采取限制性措施。