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温州鞋突围“冬天”在行动 仅有4家厂商孤独应诉 - 温州鞋

  目前距欧盟反倾销应诉期限仅剩十余天,涉案的1200多家中国鞋企却只有4家应诉

  连日的阴雨,令鹿城温州寒意渐深。

  “离应诉期限只有十多天了,可宣布应诉的企业还只有4家。”25日刚从欧洲返回的奥康集团董事长王振滔,言语间透着疲惫。

  上月初,欧盟理事会投票通过对中国和越南产皮鞋征税的终裁提案,宣布自10月7日起分别对两国皮鞋征收16.5%和10%的反倾销税,为期2年。而根据欧盟法律,在正式启动反倾销税征收后两个月内,相关企业可通过欧盟一审法院以“司法申诉”形式进行起诉。

  “必须要有人站出来。”王振滔告诉《第一财经日报》,几番起伏的鞋贸易纠纷已让他认识到据理力争的必要性。奥康集团以欧盟理事会做法不合欧盟相关法律为由,向欧洲初审法院提起诉讼。

  然而令人不解的是,中国目前涉案的企业达1200多家,却只有4家企业公开表示起诉。99%以上企业的“冷静”,令中国鞋在欧洲市场的命运难测。

  应诉“千里走单骑”

  “这些天我们一直奔波在北京、欧洲等地,与企业、协会和欧洲方面商谈反倾销(应诉)事宜。”

  王振滔说,几个月来,自己有一半的时间在为此忙碌。

  其实,早在今年的3月23日,欧委会就决定,从4月7日起的6个月时间内,欧洲对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高,将从最初的4.8%过渡到19.4%。

  影响立即显现。温州一位鞋革企业主告诉本报记者,在今年的春季广交会上,“一整天都没有一个欧洲人找上门来”;即便有人上门,也会因价格问题而达不成任何协议。而在以往的广交会上,温州鞋企总是满载而归。浙江省经贸委数据显示,此次广交会上,温州鞋企接到的欧盟订单比去年同期那届锐减30%~40%。

  “欧盟对中国制鞋企业采取‘一刀切’的措施明显是不合理的,这损害了国内大部分制鞋企业乃至上下游企业的利益。”王振滔说。9月,奥康集团花费人民币200万元聘请欧洲一家著名律师行,向欧盟提起确认市场经济地位的诉讼,正式介入反倾销应诉。

  尽管如此,欧盟的反倾销“大棒”还是打了下来。当听到欧盟理事会通过终裁的消息时,王振滔说“几天几夜都睡不好觉”。对于国内最大的民营制鞋企业、每年外销近300万双鞋的奥康集团来说,欧盟已经成为其最大的目标市场之一。

  “10月23日,王总通知我们,奥康有必要站出来打官司。”奥康集团宣传部负责人韦开孟对本报记者说,这一决定当时令他们有些惊讶。

  王振滔说,自己用了好多天的时间来思考这件事,但作决定几乎是在一瞬间。“有了目标后,自己忽然轻松了许多。”为了自己和上千中国鞋企的切身利益,这趟“千里走单骑”,王振滔是“铁了心”了。

  4∶1200的较量

  在奥康集团的示范效应下,中国的一些鞋革企业开始加入到原告队伍中来。

  10月26日,温州泰马鞋业有限公司同样聘请奥康的诉讼律师、有“中国反倾销第一律师”之称的蒲凌尘,把欧盟理事会告上欧盟一审法院,状告其在2年内对华出口皮鞋征收16.5%的反倾销税不符合欧盟有关法律。与此同时,广东南海的金履鞋业、广东惠州的新生港元鞋业也表示,将聘请律师起诉欧盟。“目前为止,有4家企业决定应诉。”韦开孟说。

  但与涉案的1200余家企业相比,区区4家企业应诉,几乎微不足道。“让人失望。”温州泰马鞋业有限公司副总经理陈哲西很理解王振滔的感受。

  温州一家鞋类生产企业主向本报记者表示,他们公司之所以不想参加应诉,是因为目前公司的主要产品为运动鞋,皮鞋只是其中的一小部分,出口欧盟的更少,大部分产品不属于被征收高额反倾销税的范畴。“况且,反倾销诉讼对于大多数中小企业来说,时间和金钱都消耗不起。”

  温州另一家著名鞋类生产企业的副总经理也对记者表示了类似想法。他认为,欧盟法律并未对审理时限作出明确规定,加上举证责任、调查等程序繁杂,诉讼至少要两年才能出结果。如此,企业可以通过绕道其他国家的方式来避开欧盟的反倾销税。

  “这是一种消极的观点。其实欧盟在本案的调查和裁决中存在诸多违背欧盟反倾销法规之处。比如分别税率待遇、企业市场经济待遇、反倾销税率的计算、信息披露的时限,非抽样企业的待遇等,损害了我国企业的合法权益。”蒲凌尘对本报记者表示,此次奥康集团诉讼的主要内容就是对事实的认定提出异议,并对其违反法律之处提起抗辩。

  王振滔认为,对于大多数企业来说,16.5%的税率是致命性的。在欧盟仲裁生效并开始执行之后,很多出口欧盟的鞋企都将被逼上绝路,从而丧失欧洲市场。如果不通过法律途径申诉,两年以后欧盟很可能还会追加惩罚年限。“欧盟的举措也会导致其他国家和地区效仿,这样下去,中国的制鞋业将四面受敌。”

  鞋企“涅槃”之途

  事实上,包括浙江企业在内,中国的制鞋业已经感到“凉意阵阵”。来自浙江省外经贸厅的统计数据显示,10月份,浙江当月对欧盟出口鞋类共0.18亿双,出口量为今年以来最低,增幅同比下降了66.4个百分点。

  浙江省外经贸厅官员对本报记者表示,欧盟多年来一直是浙江鞋类产品出口的最大市场,企业调整市场结构很难在短期内完成,因而欧盟反倾销造成的“阵痛”可能要持续到明年上半年。

  王振滔认为,中国鞋革企业要想摆脱“靠天吃饭”的局面,还有很长的路要走,而应对欧盟的反倾销,“这仅仅是个开始”。

  10月25日,在商务部的组织下,一些鞋企就如何应对反倾销进行了座谈。当时,商务部进出口公平贸易局局长王受文说:关于反倾销,各企业要准备好年度复审,欧盟答应年底复审会给一些企业市场经济地位,商务部将全力支持企业上诉。

  应诉的同时,王振滔也看到,温州鞋业是完全市场经济的产物,应有足够的抗冲击能力,“我们经历过贸易壁垒、俄罗斯灰色清关、西班牙烧鞋。风雨中弱小的企业倒下了,留下的企业也更懂得使自己强壮了。”王振滔以奥康集团为例说,今年该集团已斥资5000万元打造国内营销网络;同时,本月底将与新浪网签约组成战略联盟,希望借后者的资源提升网络营销。

  王振滔感慨:“温州鞋业有今天,要感谢武林门那场大火;若干年后,我们可能会感谢欧洲人反倾销,因为它同样也给了中国鞋‘凤凰涅槃’的机会。”说话间,窗外雨丝已断,天色也有些放亮了。(宗新建)

(责任编辑:温州在线)