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质疑存在转口贸易 欧盟对我鞋企开展反规避调查 - 反规避 欧

  9月10日,中国轻工工艺品进出口商会(简称“轻工商会”)发布声明,称欧盟已正式开展对中国皮鞋的反规避调查,起因是欧盟产业界提出投诉,质疑我输欧皮鞋存在经澳门转运规避反倾销税现象。目前,轻工商会已经发出通知,要求涉案企业积极做好应诉准备。

  反规避措施杀伤力大

  “按照国际贸易的游戏规则,通常情况下,反倾销调查会连带着反规避与反吸收调查。因此,欧盟在进行反倾销调查的同时,如果发现企业有通过第三国进行转口贸易的现象,会视情况提起反规避调查。”温州市鞋革行业协会秘书长谢榕芳告诉本报记者。

  统计数据显示,截止2006年年底,我国遭遇WTO成员反规避调查14起,其中,欧盟占11起,我国已成为欧盟反规避调查的最大受害国。

  据业内人士介绍,所谓规避是指一国商品在被另一国征收反倾销税的情况下,生产商或出口商通过各种形式、手段来减少或避免被征收反倾销税的方法或行为。而吸收行为是指在采取反倾销措施后,出口商或生产商可能与进口商达成协议,将本应由进口商承担的反倾销税由出口商或生产商来承担,从而继续向进口国倾销出口,使反倾销措施无法达到遏制倾销的目的。

  据了解,去年欧盟决定对中国皮鞋征收16.5%的反倾销税,时间为两年。按常理,被征收反倾销税后,中国皮鞋对欧贸易应呈下降趋势。然而,一系列外贸数据的微妙变化再度引起欧盟关注。如温州输欧皮鞋,2005年出口量为1.05万美元,2006年则增至332.7万美元,同比增长300多倍。再如,开征16.5%的反倾销税以来,国内各地自澳门出口欧盟的皮鞋数量明显增多。

  谢榕芳指出:“一旦国内企业被认定实施了规避行为,不仅会遭受欧盟的反规避措施,欧盟还将延长征收反倾销税的期限,这样所有出口欧洲的鞋企都要受到牵连,所以我们要积极应对反规避调查。”

  企业自律是关键

  欧盟反倾销税重压之下的中国鞋企,今后还将同时面对反规避措施的严峻考验。从长远来看,中国企业加强自律才是应对的关键所在。

  轻工商会相关工作人员告诉记者,目前,具体有多少中国企业涉及反规避调查,商会正在统计与组织中。同时,也希望相关企业尽快与商会联系,做好资料准备等工作。

  谢榕芳表示:“我们协会很早就举办了培训班,告诉企业什么是反规避与反吸收,应如何遵守国际贸易规范与法则。企业最重要的是提高管理水平,提升产品的质量,注重增加产品的附加值,不能存在侥幸心理,为走捷径而做出违反国际贸易规则的行为。”

  欧盟对华鞋产品反倾销应对联盟秘书长郭炜文告诉记者,她不认同欧盟的这种做法。在她所了解的企业范围内,并没有出现产品自澳门转口欧盟的情况,“现在,我们一方面需等待调查结果出台,另一方面,企业要进一步了解正常的贸易规范,加强自律行为,避免规避现象的发生。在我看来,企业最主要的是思考两年后反倾销措施结束时的应对工作。”郭炜文提醒道。

(责任编辑:温州在线)