浙江省副省长温州市委书记陈德荣接受浙江日报记者专访

　　“互看互学”活动是在怎样的背景下实施的？见到实效的关键又在哪里？浙江日报记者日前对浙江省副省长、温州市委书记陈德荣进行了专访。浙江省副省长温州市委书记陈德荣接受浙江日报记者专访，当前温州发展进入了怎样的阶段？今后将朝哪个方向转型，实现怎样的转变？

　　记者问：温州发展已进入怎样的阶段？当前温州的转型升级，迫切需要解决的是什么问题？

　　陈德荣：改革开放30多年来，温州人民创造了温州模式，发展取得了辉煌成就。当前温州正处于转型发展的重要时期，温州具有建设生态型、现代化、国际性大都市的基础和条件，发展前景十分广阔，但与国内先进城市和省内兄弟城市相比，温州的发展速度不快、发展档次不高、人民群众满意度较低。

　　究其原因，温州发展的问题主要是投资不足。十多年来温州的全社会平均投资率远远低于全国、全省的平均水平。没有投入，就不可能有经济总量的增长、质量的提升和民生的改善。而投资不足的主要原因是投资环境不好。

　　仔细分析，当前温州的环境问题主要分生产、生活、生态三个方面——生产环境方面，发展空间供给不足，基础设施不完善不配套，商务成本高；生活环境方面，房价太高，教育卫生等优质公共品供给不足，城市文化内涵有待提高；生态环境方面，环境污染较为严重，城市绿化水平低，市容环境卫生差。

　　进入21世纪特别是国际金融危机以后，温州的发展正加快由资源驱动型向投资驱动型、创新驱动型转变，需要集聚资金和人才等高端要素。抓环境就是引人才、招项目，就是抓投资，就是抓发展。同时，随着经济的发展，群众对居住、出行、医疗保健和教育、休闲等公共品的需求越来越大，对人居环境的要求越来越高，环境问题成为群众反响最强烈的民生问题，环境成为最大的公共品。抓环境也就是抓民生。

　　因此，对于当前和今后一段时期的温州来说，最为重大而紧迫的中心任务，就是解决环境问题。我们已充分认识到改善环境是转型之要、利民之举、党政之责，在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，要充分发挥政府“有形之手”的作用，着力抓好环境建设，带动全社会投资，着力推进转型发展，全力优化改善民生，再创温州新辉煌。

　　记者问：“互看互学”活动是在怎样的背景下实施的？它的组织形式和特点又是怎样？

　　陈德荣：温州市委市政府当前正在开展三方面工作：一是进一步解放思想、更新观念。在前阶段工作的基础上，通过组织开展“互看互学”活动，进一步统一思想、凝聚共识，切实增强加快发展的紧迫感和责任感。二是深化体制机制改革。狠下决心，着手推进城市建设管理体制、市区财政体制、国资管理体制、行政审批制度和农村试验区综合改革等重大改革，建立权责利相统一的体制机制，切实为加快发展提供有力保障。三是推进重大项目建设。结合“十二五”规划，研究实施“十大建设工程”和“十大民生工程”，各县（市、区）也要结合实际，推出 “双十工程”，各条线要理出“十大项目”，以重大项目建设来改善大环境、推进大发展。

　　开展“互看互学”活动的主要目的，是认真学习、深刻领会党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照省委“两创”总战略要求，以加快转型发展、再创温州辉煌为主题，以推进解放思想、转变领导作风、促进工作落实为目的，通过开展“学先进、看现场、找差距、比干劲”，努力在温州形成“抢抓机遇、克难攻坚、大干快上、创先争优”的发展氛围。

　　6天的“互看互学”现场会，组织了市、县两级和有关部门负责人以及部分党代表、人大代表、政协委员，深入改革发展第一线，到温州11个县（市、区）和瓯江口新区、温州经济技术开发区、温州生态园等功能区，实地察看各地经济社会发展过程中可听、可看、可学的内容。大家看的是新项目、大项目、好项目，每个项目都是民生关注点和经济增长点；学的是好做法、巧思路、新经验，在看与学中找准位置、明确方向。

　　其实，“互看互学”本身也是干部体制与考核方式改革的一个举措，从会上听变成现场看，从相马变为赛马，是骡子是马拉出来遛遛。

　　他山之石，可以攻玉；耳听为虚、眼见为实。我们就是要通过“互看互学”，看看人家，再看看自己，学先进、找差距，从而努力形成你追我赶、大干快上的发展新局面。

　　记者问：“互看互学”活动取得了怎样的效果？如何将它体现在今后的实际工作中？

　　陈德荣：这次“互看互学”活动，各地各单位做了精心的、充分的准备，活动进程环环相扣、井然有序。所有与会人员集中精力、克服疲劳、连续作战，通过“互看互学”，学到了经验，看到了差距，感受了压力，振奋了精神，统一了认识，解放了思想，理清了思路，推进了工作。在各方面的共同努力下，活动取得了预期效果。

　　能不能把“互看互学”活动的成果落到实处，关键看效果，以成败论英雄。这次活动中，各地的思路与表态均挂到了网上接受全市人民的监督，所有现场要“立此存照”，看看今年的工地明年能“长”成什么样子。市委对各地负责人的要求，是要以对党和人民事业高度负责的态度，对自己的承诺一诺千金、说到做到。温州市委市政府将要把“互看互学”纳入对各县（市、区）的考核内容，加强对各个项目的进度督查。

　　其实，每个人心中都有一杆秤，每个人都可以称一称自己的分量。从今年的“互看互学”中，我们的确看到了各地发展中的一些问题。首先，一些项目存在个头偏小、进度偏慢的情况，往往是围得空地多工地少，效果图多实景少。其次，整体活动的准备水平参差不齐，个别地方不够认真不够重视，相应的效果也就不够明显。再次，各县（市、区）有了很大的压力，但部门感受到的压力相对较小。一个地方的整体工作只有形成横向到边、纵向到底的责任体系，经纬织成一张网络，才能一网打尽、一抓到底，推动事业发展。所以，下一步，我们要立即着手研究各个部门各条战线的责任，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，齐心协力共推温州转型发展。

　　“互看互学”活动是考核激励干部的一种形式，以后将持续进行下去，不断了解和掌握各地各部门的工作进度和工作效果。同时，我们还将继续组织开展群众测评活动，老百姓对城市建设、社会治安、生态环境、党风廉政、办事效率等方面的满意度也作为考核指标，以群众的评判来真实、准确、客观地反映一个地方经济社会发展情况，最终把当地老百姓是否满意、是否高兴、是否答应，作为评判工作成败的重要标准，这也是我们一切工作的出发点和落脚点。

　　我们要通过“互看互学”，把即时的状态转化为工作的常态，把宏伟的奋斗目标转化为实实在在的具体项目，把班子的责任与压力转化为全体干部的责任与动力，把语言的力量转化为行动的力量，努力开创温州科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。（浙江日报记者 陈青华 包璇漪）