温州市将城市东部划分五大功能区 加快建滨海新城区

　　温州市将城市东部划分五大功能区，加快建设现代化滨海新城区，提速推进新型城市化、新型工业化。日前，市委办、市府办联合下发《温州城市东部五大功能区开发建设和管理实施方案》，力求经过五年努力，在产业发展、城市建设、城乡统筹、管理体制等方面，建立起一体化发展的新格局，使城市东部地区成为全省领先、全国一流的现代化滨海新城区。

　　在1650大都市总体格局下，温州城市东部划分的五大功能区分别为高新技术产业开发区、龙湾中心区、空港新区、瓯江口新区和滨海开发区。通过“退二提二”、“退二进三”，使“生产工厂”变为“创意工厂”，高新技术产业开发区将打造集高新技术、创意设计、总部经济、商务办公等功能于一体的高新技术产业新城和城市新区。利用已经建成和在建的国家级孵化器、科技城等的良好基础，该功能区目标建成国家级高新技术产业开发区。其范围为汤家桥路以东、茅竹岭以西、大罗山以北、瓯江以南，行政区划包括蒲州街道和状元街道，拥有开发区状蒲园区、高新园区、农业示范园区、温州工业园区等产业功能区，区域面积25平方公里。

　　作为龙湾的行政管理中心、商业商务中心、文化中心，龙湾中心区是龙湾建设现代化滨海新城区的核心区和主阵地，按照市级功能区面积不低于20平方公里的要求，《方案》将永中街道、瑶溪街道纳入该功能区，以统一规划、统筹开发，范围包括大罗山以北、瓯江以南的区域，行政区划包括瑶溪街道、永中街道，区域面积71平方公里。

　　以空港为核心，吸引资本、技术、人才等高端生产要素集聚，空港新区将建设成为航空枢纽、战略性新兴产业发展基地、传统优势特色产业“退二提二”新平台、滨海新城区建设拓展区、物流保税等生产性服务业集聚区。通过整合空港和围垦用地资源，发挥交通物流优势，兼顾城市配套与战略性新兴产业互动发展，促进龙湾北部沿海片区一体化规划、建设、开发、管理，该功能区将会是温州新的增长极。其范围包括永强机场及周边区域，行政区划包括海滨街道和永兴街道，区域面积60平方公里。

　　以先进制造业为主导，带动周边区域城市化改造提升，滨海开发区将建成城市设施完善、环境优美、才智集聚、产业高端的产业新区。按照“后开发区时代”的新开发理念，遵循产业集聚发展、生产生活配套的原则，由“建区”向“造城”转型，该功能区将整合提升国家级温州经济技术开发区。行政区划范围包括天河、沙城、海城街道，区域面积75.3平方公里(含温州滨海工业园区19.48平方公里)，拥有民科基地面积14.67平方公里(含丁山围垦8.4平方公里、天城围垦6.27平方公里)。

　　据悉，功能区原则上以街道为单位，对于符合发展导向的街道，统筹纳入功能区，按照打造城市新区、一体化开发的要求，提高城市建设品位，提升城市服务功能，拉开城市发展框架，推进新型城市化建设。市政府及有关职能部门将支持、配合五大功能区建设，按照“做大蛋糕、利益共享”的开发理念，优化财政、统计等利益分配格局。街道及区域内的指挥部、管委会等机构和人员，按责权利相匹配和精简、高效的要求，以功能区为单位进行统一整合和调配。功能区和街道可实行“委托管理”、“区街统分”等体制，明确经济、社会管理权限和职责，提高行政效能和开发建设进度。