网络大病众筹掺假 众筹属于慈善募捐

　　网络大病众筹掺假：“苏州小伙”发帖称自己母亲左右胸被查出乳腺癌，并晒出病历单，希望通过“轻松筹”众筹30万元给母亲治病。但为他母亲治疗的医生怒斥他陈述的病情与事实不符，其母实际只有单侧乳腺癌，而且除去医保报销费用，他们需要自费的医药费仅有6800元。事件曝光后，引发网友热议。

　　这些不时“现身”网络的大病众筹，在法律上属于慈善募捐吗？一旦出现虚假众筹，谁来担责？政府部门如何监管？记者就此进行了调查采访。

　　个人求助还是慈善募捐？

　　当大病、重病不期而至的时候，许多人都面临着精神与经济的双重压力。此时，互联网大病众筹平台就成为很多贫困患者及其家人的“救命稻草”。2016年8月，民政部公示首批慈善组织互联网募捐信息平台遴选结果，“轻松筹”、蚂蚁金服公益平台、京东公益等13家平台入选。

　　北京师范大学中国公益研究院院长王振耀在接受记者采访时表示，“苏州小伙”发起大病众筹是个人求助行为，但这个大病众筹项目一旦在“轻松筹”平台上线，就属于慈善法规范的慈善募捐活动。“民政部批准的13家互联网募捐信息平台属于慈善组织，所以众筹信息一经发布，这个大病众筹就由个人求助行为转化为慈善组织的募捐行为。”

　　个人求助是指为本人、为自己的家庭成员或者自己的近亲属，向他人或社会求助。根据慈善法规定，慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。王振耀指出，慈善法不允许慈善组织以外的组织进行慈善募捐。目前我国法律没有禁止个人求助行为，但通过慈善组织发起的大病众筹受慈善法约束。

　　大病众筹掺假，网络平台有责任吗？

　　“轻松筹”大病救助项目负责人于亮告诉记者，平台会在申请人发起众筹时对其进行身份信息审核和病情病历审核，平台在审核“苏州小伙”的众筹项目过程中，发现其描述的病情与病历不符，遂要求他将众筹额度降低到10万元以下。而针对医院医生质疑的“自费仅需6800元”，于亮解释，乳腺癌的病情比较复杂，病人手术后的情况不尽相同，即便病人康复，后期也需要一些自付费药物和后续检查治疗。

　　根据慈善法规定，慈善组织以及有关部门应当依法履行信息公开义务。慈善信息公开应当真实、完整、及时，不得有虚假记载和误导性陈述。王振耀认为，如果平台没有尽到审核责任，发布了虚假大病众筹项目，就须承担连带责任。

　　京师律师事务所主任张凌霄表示，根据我国《互联网信息服务管理办法》规定，互联网信息服务提供者应当向上网用户提供良好的服务，并保证所提供的信息内容合法。因此“轻松筹”作为第三方网络信息服务的提供者和众筹平台，应当对筹款发起人以及发起事项进行一定程度的审查，并严格监督款项收支及资金去向，否则有可能承担相关连带或次要责任。

　　同时，张凌霄认为，“苏州小伙”在个人求助中如果确实夸大其辞、隐瞒真相，可能涉嫌骗捐，“通过虚构信息骗取捐助者捐款达到一定数额，即符合诈骗罪情形，就可能面临刑事制裁。”他提醒，根据合同法第186条规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与，因此，“在筹款项目结束之前，捐助者可以要求撤销捐赠。”

　　如何有效防范虚假网络大病众筹？

　　通过查阅以往媒体曝光的虚假大病众筹事件，记者发现，在实际操作中，更多的虚假大病众筹项目并不是完全虚假，而是半真半假，“患病是真、缺钱是假”，患者家里明明有钱，却要通过众筹的方式获得医疗费。

　　在“轻松筹”平台上发布大病众筹项目，只要项目一经发起，公众就可以进行捐款。而资质审核伴随项目发起同步启动，最终只有通过资质审核，申请人才能拿到众筹款。

　　如何有效防范虚假网络大病众筹？王振耀建议，平台应在众筹项目发布前对其进行充分审核，以免发布虚假众筹信息对捐助者造成情感伤害，同时可以要求大病众筹申请人签署保证书，保证申请情况属实。除此之外，平台还应提醒申请人如果其发布虚假信息可能承担的法律责任。

　　张凌霄表示，目前我国对于互联网大病众筹的监管还不完善，相关部门有必要尽快对其进行规范。