允许普遍二孩政策是全面放开二孩 而不是全面放开二胎

允许普遍二孩政策是全面放开二孩：2015年10月29日十八届五中全会决定：一对夫妇可生育两个孩子，二孩政策已全面放开，但是，放开二孩二胎不完全相同，第一胎是双胞胎的夫妻，就不能再生第二胎了。

会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动，全面放开二孩政策。

值得注意的是，公报指出：允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能生二胎，第一胎是一个孩子的，可以生第二胎。

放开二孩二胎政策还有不清楚的地方

公报指出，一对夫妻可以生育2个孩子，但是这里还有一个重要的问题没搞清楚：比如说一对夫妻第一胎生一个孩子，依法可以生第二胎，如果第二胎是双胞胎或者三胞胎，是不是又触犯计划生育允许生“二孩”的政策呢？第三个、第四个孩子是否要被征收社会抚养费？

如果，对依法可以生第二胎的夫妻，对第二胎是双胞胎没有相关规定，全面放开二孩政策还是有待完善的。

中国人真有意思，明明孩子都是自己抚养的，还要征收什么“社会抚养费”，什么时候社会抚养人家的孩子了？

2013年允许单独二胎，2015年允许普遍二孩，再过几年，计划生育可能会废除。

2013年实施单独二胎政策以来，并没有带来人口暴涨，相反，还在朝着老龄化、少子化趋势发展。

2015年允许普遍二孩。

多位人口专家认为，全面放开二孩政策不会带来出生率的猛增和人口数量的剧烈反弹。这是因为社会转型对生育起较大制约影响，从农业社会进入工业社会，生育率下降是个必然趋势。

随着工业化、城镇化及现代化进程的推进，人们的生活环境、生活方式及生育观念均发生了重大变化，生活、就业、教育、医疗的成本太高。可以预见，全面放开二孩政策，对缓解人口老龄化作用不会很大。

现在的问题不是国家不让生，是不愿意生了，放开二孩有啥用？有专家呼吁，今后要制定扶持鼓励二孩的政策措施，立即废止社会抚养费征收。

2013单独二孩作用不大，2015普遍二孩已经全面放开，离废除计划生意还远吗？或许，在不久的将来，不仅会全面废除计划生育、废除社会抚养费，还会鼓励生育，这一切都有赖社会发展。