贫困县花巨资所建大桥频出问题

山脊连接工程政府耗资120万元建的桥种树了

　　群众集资80万元建了一座废桥，让4万多乡亲们伤透了心，而县政府耗费120万元投资建设的山脊连接工程，却也让市民看花了眼：说不是桥吧，却横跨北环街道；说是桥吧，却无处可上，而且桥面上种树种菜。

　　5月15日，记者在通江县北环路看到，这座“天桥”横跨街道，南端是列宁公园的院墙，北端是阴龙山大约60米高的山体，而“天桥”南北两端都没有正常的道路可以上桥。顺着北端一条蜿蜒小路爬到半山，可以看到“桥面”大约12米宽，30米长，间隔着种植了约50棵树苗，街道旁小店的主人讲，他也找不到上桥面的路，只是听说有人还在桥上种了菜。

　　公开的报道称，2003年通江县修建北环路时，由于经由的阴龙山山脊高度不足以修建隧道，于是将山体凿开缺口。道路通畅之后。文化界知名人士认为阴龙山是县城的“龙脉”，纷纷向政府来电来函要求恢复山体。当时的县委、县政府领导对该项工程高度重视，经过多次论证后，最终由规划建设局实施景观恢复工程，设计桥身为钢筋混凝土结构，最初预算为86万元。后来因为桥的高度增加和附属工程建设，被迫追加预算。根据规划，将来要在这座“桥”上垒土、栽树，直至两端山体浑然一体。该项目于2007年开建次年竣工，2009年结算显示，整个工程总计耗资近120万元，这笔款项由县财政承担。

　　对于此“天桥”的“风水”说，李刚予以否定，他称其为“恢复景观工程”，同时他表示，此山脊连接工程是上届县委县政府所为，具体情况并不了解。

　　百姓过河难题100万元修的“漫水桥”汛期会被淹

　　据现任沙溪镇人民代表大会主席团副主席的杜福兴介绍，为了方便当地老百姓过沙溪河，在上游一个叫二郎庙的地方修建了一座钢筋水泥桥，由于那里河水较浅，修建花费100万元，远小于重新修建沙溪大桥的花费。

　　杜副主席说：“因为过往的人很多，沙溪镇有7000多人在河对岸、上游胜利乡和并入的梁凤有接近1万人，几个乡镇约有1.7万人需要过河。”

　　老百姓把100万元修的这座桥叫作“漫水桥”。因为如果进入汛期，山洪暴发，水位上涨几十米，这座桥就会被淹没，无法通行。“要是连续六七天水不退，那老百姓要去医院、要上学，就一定得走现在的危桥。低水位的桥只能满足临时的通行，真正解决问题还是要修个大桥。”杜副主席说。

　　重大伤亡事故10年前彭坎岩大桥断塌致10人亡

　　据《通江大事记》记载，1998年7月27日凌晨2时许，通江城西彭坎岩大桥70米长的主拱齐整断塌，当时无人员伤亡，包括谢大志在内的施工、监理和建设单位的4名有关责任人分别受到法律和纪律处分。

　　1998年12月13日晨，两辆万源籍运送水泥卡车在路标、路障不明显的情况下，误入彭坎岩大桥垮塌路段，两车先后翻入断桥之下，酿成4人死亡的重大事故。

　　1999年4月17日，彭坎岩大桥处再次发生重大伤亡事故。彭坎岩大桥垮塌后，在新建方案尚未批复情况下，县道路桥梁公司总经理和项目经理擅自作主，请县公安治安科民警爆破大桥残端，并与私人包工头达成施工协议，最终在施工过程中导致6人死亡，11人受伤。

　　据了解，谢大志因此被关押49天，释放后被撤职，但在两年后，通江县有关部门解除了先前对谢大志的行政处分。

　　伤心桥

　　由4万群众集资80万元修建的沙溪大桥，在通车三年后于1998年10月被认定为危桥，随后十余年间，有2人坠桥亡、3人终身残疾。

　　风水桥

　　县政府耗费120万元投资建设的山脊连接工程，让市民看花了眼：说不是桥吧，却横跨北环街道；说是桥吧，却在上面种树种菜。

　　漫水桥

　　在沙溪河上游，有一座钢筋水泥桥，花费了100万元，但进入汛期，山洪暴发，水位上涨几十米，这座桥就会被淹没，无法通行。

　　断塌桥

　　1998年7月27日，通江城西彭坎岩大桥70米长的主拱齐整断塌，后来导致发生两起重大伤亡事故，共造成10人死亡，十余人受伤。

　　政府声音重建大桥“财政困难太大了”

　　难道一镇三乡人民的大桥就只能这样烂尾下去？

　　沙溪镇人大主席团副主席杜福兴介绍，1998年，沙溪区委曾请重庆的桥梁工程专家到现场勘察，确定这座桥不能恢复了，但是老百姓不大愿意拆。工程专家初步估计，拆桥、重建一座，共要花费700多万元。

　　700万元！这个天文数字横在现在沙溪镇政府面前，他们坦言，“困难太大了”。“我们逐年争取，前年上级财政下拨了190多万元，去年拨了110万左右，共300万元，准备用于重新建设这座桥，现在都保管在通江县交通局。但是始终不敢动手开工，这个钱也一直不敢动。因为资金缺口太大，不能做了一半又摆个问题在那里。”杜福兴说。

　　沙溪镇曾是红四方面军的总后勤根据地，留有红军烈士陵园。三年前，国家拨款修建了平坦的山区公路。“我们也曾经想把这座桥纳入规划，但是它的资金要求太大，我们争取几次，都没办法纳入进去。”

　　而且现在指望老百姓再次集资，也成了“不可能”。“我们这个地方原本就比较穷，过去是沙溪区六个乡集资，一人20元也能有80万。2005年，撤区并乡后只有一个镇，镇上只有两万人，去年开人代会要求集资，老百姓通不过。”杜福兴说。

　　他说：“我们这里，在整个四川省来讲还是比较困难的，一年本镇、上级配备的财政收入，共计4000多万元，但花费要几亿元，只有亏空没有盈余。”

　　他介绍，镇上有1.7万农业人口、3000个非农业人口，但公务员仅有18人。“即使加上农业服务站、水利服务站等事业单位人员，也才40多人，效益工资也还没到位，工资相当低。”

　　记者对话“有事故，那是老百姓自愿要过的”

　　杜福兴坦承沙溪大桥上“摔死过好几个人”。“也不拦着吗？”“拦了，拦不住啊。”杜福兴说。

　　他介绍，遇到山洪、下暴雨的时候，政府还会出动安全保卫人员去把守桥两边，防止群众过桥。“这样在两头看着，能防止得住吗？”记者问。

　　杜副主席承认“很难看得住，就是要过啊，没办法啊，但是也要看啊。因为老百姓没有别的路可以走，船也没办法放”。“有人掉下来那怎么办？”“掉下来，那政府买单啊。”杜副主席说。“既然实际上人们一直在通行，能不能考虑先修上护栏？”“还是不能修护栏。因为专家核实这个桥是危桥，不知道什么时候就会塌，按理说是不能通行的。设了护栏，就等于政府变相允许老百姓可以过这个桥了，那样又怕发生事故。”杜副主席说。“现在不就已经造成事故了吗？”记者问。“有事故，那是老百姓自愿，自觉自愿要过的。如果政府围了护栏，允许群众大量通行，出了问题，我们担不起这个责任，不好交待。比如那位骑摩托车出事的村民，其实他完全可以绕路从漫水桥上过，原因不在我们，在他自己愿意图方便走危桥。所以我们政府只给了他家5000元安葬费。”杜副主席说。

　　最新进展沙溪镇现任多名领导受处分

　　5月10日，《中国青年报》用较大篇幅报道了这座屡出人命的“伤心桥”，很快中共通江县委做出决定，“对沙溪镇分管交通和安全工作的副镇长进行停职反省、限期整改；责令接受采访时称‘群众自愿过桥’的沙溪镇人大副主席公开道歉；沙溪镇党委、政府主要领导向县委、县政府作深刻检讨；对通江县交通局局长给予行政告诫，要求县政府分管交通工作的副县长向县委作出深刻检查。”

　　记者了解到，即使沙溪大桥曾造成2亡3伤的事故，但先前确实未曾有人因此而受到处分。去年3月，两名村民骑摩托车过桥时，不慎坠入桥下，其中李新安身亡，而当李新安亲属去与镇政府理论时，某镇领导在说了一声“对不起”后，随后反手就给对方一个嘴巴说：“哪个让你们走危桥的？”

　　谁是这座危桥的责任人？责任人又该受到什么样的惩处？李刚表示，当年并没有“建筑质量终身负责”这一说，那时组织建桥的区工委领导如今都已退休，“要追究也应该追究当任县级领导的责任，但这些人调离的调离，退休的退休。”

　　网友发帖沙溪大桥是当今“最牛烂尾桥”

　　有网友戏称沙溪大桥真不愧是当今“最牛烂尾桥”。网友发帖说：“记得当时笔者在读小学时，就在修建这座大桥，那时以这桥为荣，还特意去桥上留了一张影。它本来应该为沙溪人民的出行带来莫大的便利；是三个乡镇居民通往外界的必经之路；它应该是为了沙溪河发大水时为人民的生命财产更安全而发挥作用。”“现在，危桥还在！施工队早走了，当年主管施工招标的政府负责人也走了，可是那桥还在，人们对大桥竣工的期盼还在。桥，还是那座危桥！它还默默地跨越在沙溪河上。它正在默默地诉说着一个个饱含无奈和辛酸的故事！”“现在桥对面的乡村公路都修好了，唯独一座‘丑陋’的桥横在中间，开摩托的人为了节省时间，都是从这个危桥上通过。请政府来管管！生命诚可贵，在危桥面前却如此脆弱。”网帖最后说。本报记者 张宏伟 (部分内容据《中国青年报》)