欧洲气候总体规划旨在在十年内削减排放

欧洲气候总体规划旨在在十年内削减排放

　　本周，欧盟将在全球最大的温室气体排放国中率先采取气候政策行动，并制定了大量计划，旨在在未来十年大幅减少二氧化碳排放。

　　这些政策如果获得批准，将使欧盟——世界第三大经济体——步入正轨，实现其 2030 年的目标，即在 1990 年的水平上将全球变暖二氧化碳排放量减少 5%。

　　周三发布的“适合 55 人”一揽子计划将面临 27 个欧盟国家与欧洲议会之间数月的谈判。

　　包括中国和美国在内的其他主要经济体——世界前两大排放国——已承诺实现净零排放，科学家们表示，世界必须在 2050 年之前实现这一目标，以避免灾难性的气候变化。

　　但欧盟是第一个全面改革其立法的国家，以在这十年内推动欧盟 2500 万企业和近 50 亿人口做出更环保的选择。

　　“每个人都有一个目标。但将其转化为导致真正减排的政策，这是最困难的部分，”制定欧盟一些旗舰气候政策的前高级决策者乔斯·德尔贝克说。

　　到 2019 年，欧盟的二氧化碳排放量比1990年的水平减少了 24%。

　　全经济

　　欧盟委员会将提出 12 项针对能源、工业、交通和建筑供暖的政策。

　　欧洲电力部门的排放量正在迅速下降，但其他部门却停滞不前。

　　占欧盟总量四分之一的汽车、飞机和轮船的排放量正在上升。建筑产生了欧盟三分之一的排放量，并且像欧洲的工厂一样，许多家庭使用化石燃料产生的热量。

　　措施草案旨在鼓励公司和消费者选择更环保的选择而不是污染的选择。

　　例如，一项提案的泄露草案将首次对污染性航空燃料征税，并给予低碳航空燃料 10 年的免税期。欧盟碳市场的改革预计也会增加工业、发电厂和航空公司的二氧化碳成本，并迫使船舶为污染买单。

　　提案清单很长。更严格的欧盟汽车二氧化碳标准可能会在 2035 年有效禁止销售新的汽油和柴油汽车。欧盟国家将面临更雄心勃勃的扩大可再生能源的目标。

　　布鲁塞尔还将宣布其世界首个碳边境关税的细节，针对进口的钢铁和水泥等国外生产的高排放商品。这让包括俄罗斯和中国在内的欧盟贸易伙伴感到不安。

　　气候政策回归

　　随着欧盟国家和欧洲议会就提案进行谈判，未来的政治道路可能会崎岖不平。

　　这些计划已经暴露了电动汽车销量飙升的较富裕的西方和北欧欧盟国家与担心经济脱离煤炭的社会成本的较贫穷的东部国家之间熟悉的裂痕。

　　欧盟成员国首都尤其担心欧盟委员会推出交通和家庭供暖碳市场的计划，这可能会增加家庭燃料费用。

　　委员会已承诺设立一项社会基金，以保护低收入家庭免受成本影响，并敦促各国使用欧盟 8000 亿欧元的 COVID-19 恢复基金来帮助人们隔离房屋并在氢等清洁技术方面创造就业机会.

　　通过让欧盟公民比以往任何时候都更清楚地了解气候政策，“Fit for 55”将测试公众对雄心勃勃的气候行动的支持。

　　独立气候变化智库 E3G 的曼农·杜福尔 (Manon Dufour) 表示：“毫无疑问，这个方案是在大规模社会经济危机中出现的。” 欧盟“必须更加注意社会影响”。

　　政策制定者也准备迎接一场行业游说风暴。欧洲的钢铁和水泥行业已经在与终止免费二氧化碳许可的计划作斗争，并且一些将被碳边境关税覆盖的行业表示他们不想被包括在内。

　　过去为汽车制造商收紧二氧化碳标准的尝试遭到了激烈的行业反对。但由于大众汽车等欧洲巨头已经承诺在 2030 年代结束欧洲的内燃机汽车销售，一些政府表示现在是让落后者加入的时候了。

　　一位欧盟外交官在谈到到 2035 年禁止销售新型内燃机汽车的潜在提案时说：“委员会基本上需要醒来并闻一闻咖啡——现在是时候将其真正纳入立法。”

　　先发（DIS）优势

　　凭借其世界首创的一揽子计划，欧盟还旨在提升其全球气候领导地位。然而，尚不清楚这是否足以在 11 月在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候会议上引起其他主要经济体采取同样雄心勃勃的行动。

　　“挑战在于，其他大玩家——特别是中国和美国——需要加入进来，”联合国首席政治战略家汤姆·里维特-卡纳克在 2015 年巴黎协定之前表示。“欧盟能否在外交上实现这一目标还有待观察。”

　　布鲁塞尔表示，现在是将欧洲的气候政策推向全球的时候了。所需的大部分外交提升将针对碳边境关税，欧盟表示，这将使其公司与碳政策较弱的国家的竞争对手处于更平等的地位。

　　这些提议还将推动欧盟工业投资昂贵的绿色技术。尽早采取行动可以使欧洲公司在全球市场上以绿色氢为原料生产低碳钢等新产品具有竞争优势，但生产这些产品将使制造商付出更多成本。

　　“在这次转型结束时，我们的经济看起来会好很多，我们可以控制气候危机，”欧盟负责气候政策的专员弗兰斯·蒂默曼斯上周告诉美国有线电视新闻网。“这就是重点。”