联合国COP26气候提案要求到2022年做出更高的排放承诺

格拉斯哥COP26联合国气候峰会提议各国2022年之前削减温室气体二氧化碳排放，提案要求到2022年做出更高的排放承诺，目前各国承诺的减排计划力度还不够。

在格拉斯哥举行的COP26联合国气候峰会的英国东道主在未来三天内将进行谈判的政治决定草案中提议各国提高其在明年之前削减温室气体排放的雄心。

该提案强调了气候专家和活动家的担忧，即当前的国家承诺与防止世界陷入全面气候危机所需的快速减排之间存在巨大差距。

联合国周三上午发布的政治决定初稿要求各国“重新审视并加强其国家自主贡献中的 2030 年目标，必要时与巴黎协定到 2022 年底的温度目标保持一致”。

简而言之，这将迫使各国在明年制定更严格的气候目标——这是最容易受到气候变化影响的国家提出的一项关键要求。

根据巴黎协议，各国同意将全球变暖限制在远低于工业化前水平 2 摄氏度的范围内，并试图将其上限控制在 1.5 摄氏度。

科学家们表示，超过 1.5C 的阈值将引发比已经经历的海平面上升、洪水、干旱、野火和风暴更严重的后果——其中一些影响可能变得不可逆转。

该草案还敦促各国加快停止燃烧煤炭的努力，并逐步取消化石燃料补贴——直接针对产生二氧化碳的煤炭、石油和天然气，这是人为气候变化的主要贡献者。

它没有设定逐步淘汰它们的固定日期，但对化石燃料的重视可能会受到大型能源生产商的抵制。

世界资源研究所副总裁海伦·芒特福德表示，明确提及煤炭、石油和天然气是对以往气候峰会的进步。“真正的问题将是它是否可以保留。”

外交官们将在周三正面交锋，试图在周五为期两周的会议结束前及时就最终文本达成一致。它不具有法律约束力，但将承载签署 2015 年巴黎协定的近 200 个国家的政治影响力。

环保运动组织绿色和平认为该草案对气候危机的反应不够充分，称其为“一个礼貌的要求，各国可能，可能在明年采取更多行动”。

谁支付？

气候行动追踪器 (CAT) 研究小组周二表示，迄今为止提交的到 2030 年减少温室气体排放的所有国家承诺，如果兑现，到 2100 年地球温度将比工业化前的水平上升 2.4 摄氏度——这是一个重要但距离目前的 2.7C 轨迹还有一小步。

该文件草案提醒各国，要阻止地球升温超过 1.5 摄氏度的临界阈值，到 2030 年全球温室气体排放量必须比 2010 年水平下降 45%，以便到 2050 年完全停止增长。

根据迄今为止提交给联合国的国家气候承诺，到 2030 年，排放量将比 2010 年的水平高 14%。

该草案要求各国在明年提交改进的承诺，但没有确认这是否会成为年度要求——可能会将未来审查的决定留给埃及，埃及将主办下一届联合国气候会议。

文本还回避了较贫穷国家的要求，即那些温室气体排放对气候变化负主要责任的富裕国家将提供更多资金来帮助它们应对气候变化和减少二氧化碳排放。

该草案“敦促”发达国家“紧急扩大”援助以帮助各国适应气候影响，并表示需要以赠款的形式提供更多资金，而不是让穷国背负更多债务的贷款。但它不包括交付这笔钱的新计划。

富裕国家未能兑现 2009 年做出的到 2020 年每年向较贫穷国家提供 1000 亿美元气候融资的承诺，现在预计将晚三年兑现。这一违背承诺损害了信任，并促使穷国为未来的资金提供更严格的规则。