中国人口即将负增长 专家和数据说明现在低增长十年内负增长(3)
时间:2011-05-11 14:16 来源:南方网 作者:温州视线
城市人口密度高无关生育 大城市人口密度高,交通拥挤,其实是城市规划失误。 东方早报:目前大城市的人口密度很高,交通拥挤、生活压力大,如果放开计划生育政策,人口密度进一步提高,是不是会更加降低人的幸福感? 易富贤:大城市人口密度高,交通拥挤,其实是城市规划失误。中国城市是以每平方公里超过1万人进行城市规划的。有些学者预测中国人口会达到15亿、16亿,必须保护18亿亩耕地底线,因此国家提出高密度的城市规划。但是,事实上即便停止计划生育并鼓励生育,今后中国人口也很难稳定在14亿。那么采纳“18亿亩耕地/15亿人口”(1.2亩/人)的标准,14亿人口只需要16.8亿亩耕地。“多出”的1.2亿亩(8万平方公里)耕地加上耕地之间的“非耕地”,可以给城市发展提供超过10万平方公里土地,以4000人/平方公里的人口密度(美国纽约的标准)计算,可以容纳4亿多城市人口。而中国2011年城市化已经在50%左右,也就是有6.5亿左右人口已经在城市生活;今后以14亿总人口、70%的城市化率计算,城市人口将在9.8亿,只比目前多3亿多人口。也就是说,中国城市规划根本不必要像现在这样缩手缩脚。既可以吃的好,也可以住的舒坦。何况1.2亩/人的耕地标准本身就没有科学依据,随着科技的发展,亩产还将大幅提升,对耕地的需求还将减少。比如1978年中国粮食产量只有3亿吨,在耕地面积还有所减少的情况下,现在粮食产量反而增加到5亿吨。 并且,中国的耕地也长期被低估, 1980年、1990年和1996年全国耕地面积分别为14.90亿亩、14.35亿亩和14.246亿亩(见1999年《中国统计年鉴》)。但后面经过卫星遥测,2000年国土资源部、国家统计局和全国农业普查办公室联合公布了截至1996年10月末的全国耕地总量,比同期原口径增加了5.26亿亩,达到19.506亿亩(见第一次农业普查第5号公报:关于土地利用现状调查主要数据成果的公报)。 2010年中国科学院又完成一项最新调研成果。成果显示,我国具有不同适宜程度的耕地后备资源约8亿亩,其中40%具有较好开发条件。如果没有“耕地恐怖症”,那么中国城市规划完全可以更加从容,可以给大城市提供更多的土地,也可以在很多地方建设中等城市。 并且,从城市本身来看,城市人口多不是“生出来”的,更是“移出来”的。比如1990年人口普查显示北京、上海人口分别为1082万、1334万,但2010年人口普查显示北京、上海人口分别为1961万、2302万。即便北京、上海以前就没有计划生育,如果没有移民,人口也不会增加到现在这么多的。假如北京、上海城市居民一个孩子也不生,光是外来移民,北京、上海等大城市人仍然会增加,大城市少生孩子腾出空间给谁?比如俄罗斯、日本人口已经负增长了,但莫斯科、东京人口仍然在增加。 (责任编辑:yujeu) |