伊拉克动荡暂缓 但风险犹存

在油价上涨以及国内和该地区一段时期的政治平静的帮助下，伊拉克似乎比美国领导的入侵以来的任何时候都更加稳定，尽管政府通过预算挥霍巩固收益的努力可能会证明摇摇欲坠的基础

自 10 月上任以来，穆罕默德什叶派苏丹尼总理启动了一项重建基础设施和吸引外国投资者的计划，但分析人士表示，由于油价前景不确定，该计划面临风险，并面临在动荡地区维持微妙外交的挑战.

一位西方外交官表示：“我们对短期前景持乐观态度，但从中长期来看存在重大挑战。”

苏丹尼在邻国伊朗支持的什叶派穆斯林团体的支持下上台，本周通过议会通过国家预算，通过了他的第一个重大考验。

在处理与主要竞争对手伊朗和美国的关系时，他还采取了巧妙的外交平衡行动。

苏丹人通过执行要求制止违反美国制裁将美元走私到伊朗而赢得了华盛顿的赞扬，但也让德黑兰在伊拉克的盟友对政府的招聘狂潮和重大项目计划感到满意，这些项目将为民兵创造新的工作机会，其中许多人来自伊朗-支持的团体，现在他们已经赢得了与伊斯兰国的斗争。

来自伊拉克占多数的穆斯林什叶派社区的一位支持苏丹人的议员说，总理正在“作为一名成功的外交官工作，他可以​​与西方和美国人保持良好关系，同时确保向德黑兰发出积极信息。 “

这位立法者拒绝透露姓名，因此他可以自由谈论总理，他说苏丹的伊朗支持者认为他是一个可以作为经理改善基本服务同时保护他们利益的人。

未解决的问题

政府外交事务顾问 Farhad Alaaldin 说，苏丹人服务于所有伊拉克人，而不仅仅是那些与伊朗结盟的人。

Alaaldin 说：“我们已经有很长一段时间没有享受到这种政治稳定了，我们所面临的危机是在会议室和议会的屋檐下而不是在外面处理的。”

与去年相比，这是一个戏剧性的转变，当时什叶派团体之间的竞争阻碍了政府的组建，导致暴力事件并引发了对自 2003 年入侵以来饱受冲突和混乱之苦的国家的内战恐惧。

这种平静反映在中东其他地区，主要是什叶派的伊朗和主要是逊尼派穆斯林的沙特阿拉伯重新建立了联系，缓和了经常在该地区上演的竞争。

然而，分析人士表示，伊拉克的许多问题仍未解决，从严重依赖石油收入和动荡的全球能源市场到贪污和宗派主义。

伦敦查塔姆研究所智囊团伊拉克倡议主任雷诺曼苏尔说：“腐败和政治庇护制度根深蒂固，扼杀了过去 20 年的任何改革尝试，”他补充说，国家招聘热潮不是“可持续的”使固定”。

他说，伊拉克很容易因边界以外的问题而不稳定，称该国是“地区和全球问题的游乐场”。然而，他说沙特阿拉伯和伊朗之间的缓和“可能给伊拉克一些喘息的空间”。

伊拉克仍然容易受到地缘政治冲击的影响，包括在库尔德人控制的北部地区，那里的敌对政党正在发生争执。土耳其和伊朗对那里的库尔德激进组织采取军事行动，称他们威胁到他们的国家安全。

金融大户

其他地方也充满挑战。去年，当民粹主义什叶派神职人员穆克塔达萨德尔退出政坛并且他的大量追随者离开街头时，人们对内战的担忧才有所减轻。但他之前已经退缩了，分析人士说，如果他寻求回归，他可能会再次上街。

尽管如此，苏丹尼还是取得了成功。他的预算是在经过艰苦的谈判赢得什叶派、库尔德人和逊尼派阿拉伯派系的支持后获得通过的。

但这份伊拉克最大的预算预计将花费 198.9 万亿第纳尔（1530 亿美元），并计划在本已臃肿的官僚机构中增加超过 500,000 名工人，这与国际货币基金组织的建议背道而驰。

大多数家庭依赖在国家工作的亲戚的收入——如果油价下跌和国家收入下滑，收入就很难削减。

为了加强经济，苏丹一直在吸引外国投资，包括恢复与法国 TotalEnergies 和 QatarEnergies 达成的价值 270 亿美元的协议，以开发石油和天然气产量。

与此同时，他的外交举措包括访问德国、法国和沙特阿拉伯。但值得注意的是，他得到了美国的支持，美国在伊拉克有 2,500 名士兵，为打击伊斯兰国残余分子提供建议和协助。

美国负责近东事务的助理国务卿芭芭拉·利夫表示，政府的经济改革议程和反腐败运动“正是医生所吩咐的”。

“我们将支持本届政府通过这些步骤开展工作，”她 5 月份在巴格达说，称伊拉克是一个合作场所而不是“战场”。