欧美制裁俄罗斯的各种措施

　　俄乌冲突发生以后，欧美制裁俄罗斯的各种措施，美国、英国、欧洲和加拿大周六宣布对俄罗斯实施新的制裁——包括阻止某些贷方进入SWIFT国际支付系统。

　　以下是迄今为止提出的措施的详细信息：

　　关闭 SWIFT

　　华盛顿及其合作伙伴开始部署被广泛视为最严厉的制裁措施之一：禁止银行使用 SWIFT——这一步骤将阻止贷方在全球范围内进行大部分金融交易，并且根据声明，有效遏制俄罗斯的出口和进口。

　　各国在一份联合声明中表示，该步骤将包括对央行国际储备的限制，并将在未来几天内实施，该声明还誓言将采取进一步行动。

　　目前尚不清楚哪些俄罗斯银行将从 SWIFT 中移除，但欧盟委员会主席 Ursula von der Leyen 表示，此举将确保那些被选中的银行“与国际金融体系脱节”，从而“损害他们的利益”。全球运营的能力。”

　　SWIFT 被 200 多个国家的 11,000 多家金融机构使用。

　　银行和金融公司

　　美国和英国宣布了限制措施，再加上之前的制裁措施，实际上将把绝大多数俄罗斯银行资产从两国赶出。新的目标包括俄罗斯最大的两家银行 Sberbank 和 VTB 银行。

　　美国银行必须在 30 天内与俄罗斯最大的银行 Sberbank 断绝代理银行关系——允许银行相互之间进行支付并在全球范围内转移资金。

　　华盛顿的官员还使用了他们最强大的制裁工具，将 VTB、Otkritie、Noikombank 和 Sovcombank 加入了特别指定国民 (SDN) 名单——有效地将他们踢出美国金融体系，禁止与美国人进行贸易并冻结他们的美国资产。

　　欧盟领导人已同意针对 70% 的俄罗斯银行市场和包括国防在内的重要国有企业实施制裁。

　　俄罗斯的大型银行已深深融入全球金融体系，制裁的影响将远远超出其国界。国际清算银行的数据显示，在外国银行对俄罗斯的约 1200 亿美元敞口中，欧洲银行占据了最大份额。

　　根据俄罗斯央行的数据，俄罗斯银行业对外资产和负债总额分别为 2006 亿美元和 1345 亿美元，其中美元占比约为 53%，低于 20 年前的 76%-81%。

　　主权债务和资本市场

　　英国宣布将禁止在伦敦出售俄罗斯主权债务。自 2020 年初以来，俄罗斯已在伦敦发行了 41 亿英镑的主权债务。

　　欧盟表示，即将出台的一揽子欧盟措施将“针对俄罗斯国家和政府进入欧盟资本和金融市场及服务的能力，以限制为升级和激进政策提供资金”。它将禁止欧盟投资者交易俄罗斯国债。

　　华盛顿周二宣布了对俄罗斯主权债务交易的新限制。美国人——已经被禁止直接投资俄罗斯主权债务——将在 3 月 1 日之后被禁止在二级市场购买。

　　甚至在最近的事件发生之前，获得俄罗斯债券的机会就越来越受到限制。

　　美国在 2015 年实施的制裁使未来的俄罗斯美元债务不符合许多投资者和关键指数的资格。2021 年 4 月，总统乔·拜登禁止美国投资者购买新的俄罗斯卢布债券，理由是被指控俄罗斯干预选举。

　　自 2014 年初以来，这些限制措施已将俄罗斯的外债削减了 33%——从 2021 年第三季度的 7,330 亿美元降至 4,890 亿美元。

　　个人制裁

　　美国、欧盟和英国已经对俄罗斯个人实施了资产冻结、旅行禁令和其他限制措施。

　　英国宣布对 100 多名俄罗斯个人和实体实施制裁，包括对 Novikombank 董事会主席叶莲娜·格奥尔基耶娃的资产冻结和旅行禁令；Promsvyazbank 主席 Pyotr Fradkov；VTB 副总裁 Denis Bortnikov；基里尔·沙马洛夫，总统弗拉基米尔·普京的前女婿；和联合飞机公司的 Yury Slyusar。

　　英国还将立法限制俄罗斯国民可以在英国银行账户中持有的存款。英国银行的限额为 50,000 英镑（66,860 美元）。

　　华盛顿周二制裁了弗拉德科夫和博尔特尼科夫，以及前总理的儿子弗拉基米尔·基里延科。

　　周四，华盛顿针对与普京关系密切的其他人，包括俄罗斯国有钻石开采公司 Alrosa 的首席执行官谢尔盖·伊万诺夫 (Sergei Ivanov)；Andrey Patrushev，曾在俄罗斯国有天然气公司 Gazprom 担任领导职务；据报道，Ivan Sechin 是能源公司 Rosneft 的一个部门副主管。

　　拜登周四表示，他将考虑对普京实施个人制裁，莫斯科表示此举不会伤害俄罗斯总统个人，但会证明“具有政治破坏性”。

　　欧盟已经对参与去年 9 月在被吞并的克里米亚举行的俄罗斯议会选举的五人实施制裁，并表示将把所有投票承认乌克兰东部亲俄分裂分子控制的两个地区的立法者列入黑名单，冻结他们的任何资产。在欧盟拥有并禁止他们前往欧盟。

　　能源公司和北流 2

　　美国和欧盟已经对俄罗斯的能源和国防部门实施制裁，国有天然气公司 Gazprom、其石油部门 Gazpromneft 以及石油生产商 Lukoil、Rosneft 和 Surgutneftegaz 面临各种类型的进出口限制和债务——提高。

　　制裁可能会加深，一种可能的选择是阻止公司以美元结算。

　　Nord Stream 2 是最近完成的从俄罗斯到德国的管道，在柏林将其认证搁置之前，正在等待欧盟和德国当局的监管批准。

　　美国周三对负责建设俄罗斯北溪 2 号天然气管道的公司实施制裁。

　　遏制技术

　　欧盟誓言要采取措施巩固俄罗斯在关键领域的技术地位——从高科技组件到尖端软件。

　　美国商务部周四表示，它正在实施出口管制，这将严格限制俄罗斯获得维持其军事能力所需的半导体、计算机、电信、信息安全设备、激光和传感器。

　　冷战期间也采取了类似的措施，当时制裁使苏联在技术上落后并抑制了经济增长。