如果不提高债务上限 美国可能在6月1日违约

温州网经济新闻讯，美国总统乔·拜登周一召集四位国会最高领导人下周前往白宫，此前财政部警告称，政府可能会在6月之前缺乏现金来支付账单。

财政部长珍妮特耶伦在致国会的一封信中表示，如果国会不采取行动，该机构不太可能“最早可能在6月1日”履行所有美国政府的付款义务。

这一估计增加了美国走向史无前例的违约的风险，这将动摇全球经济，给华盛顿的政治考量增添了新的紧迫感，民主党和共和党正在为长达数月的对峙做准备。

拜登打电话给正在耶路撒冷进行外交访问的共和党众议院议长凯文麦卡锡，邀请他参加5月9日的白宫会议。自2月以来，两位领导人还没有坐下来讨论这个问题。

拜登还向众议院民主党领袖哈基姆杰弗里斯、参议院多数党领袖查克舒默和共和党领袖米奇麦康奈尔发出了邀请。麦康奈尔在3月份的跌倒使他缺席了数周，他说他和拜登今天进行了“良好的对话”，并补充说：“我相信我们会再次交谈。”

众议院共和党人上周通过了一项提高债务上限的法案，其中包括大幅削减从穷人医疗保健到空中交通管制员的支出，民主党控制的参议院和拜登表示他们不会批准。

拜登坚定地表示，他不会就提高债务上限进行谈判，但会在新的上限通过后讨论削减预算。国会经常将提高债务上限与其他预算和支出措施结合起来。

一位白宫官员表示，拜登此前曾表示他根本不会与麦卡锡会面讨论债务上限，他将在5月9日“强调国会必须采取行动避免无条件违约”。

新的潜在“X-date”考虑了4月份的纳税情况，与1月份发布的先前估计基本没有变化，即政府可能在6月5日左右出现现金短缺。但耶伦增加了一些回旋余地，指出联邦收入和支出“本质上是可变的”。她写道，财政部用尽非常措施的实际日期“可能比这些估计晚数周”。

“不可能准确预测财政部无法支付政府账单的确切日期，”她写道。

在1月19日达到31.4万亿美元的借款上限后，耶伦此前告诉国会，财政部将通过使用非常规现金管理措施来维持债务、联邦福利和其他支出的支付。财政部正在采取的其中一项措施是暂停出售州和地方政府用来临时持有现金的证券。

2011年，类似的债务上限之争使该国处于违约边缘，并促使该国的最高信用评级下调。这一次，谈判可能会更加困难，2011年对峙的老手说。

削减开支的要求

共和党领导的众议院于4月26日通过的法案将削减对太阳能的税收优惠，并实施4.5万亿美元的支出削减（约22%），以换取美国债务上限增加1.5万亿美元。

该法案不可能在民主党控制的参议院获得通过，白宫表示，如果通过，拜登将否决该法案。

两党政策中心的预算分析师沙伊·阿卡巴斯(ShaiAkabas)表示，紧迫的截止日期凸显了找到解决激烈僵局的方法的紧迫性，它使国会能够在夏末几个月进行谈判的希望破灭。

他补充说，数周内可能发生的违约“不适合被视为金融体系基石的国家，只会给本已摇摇欲坠的经济增加不确定性。”

呼吸室

耶伦对实际违约日期的含糊其词是由于6月份的一些财政事件可能会带来一些喘息的空间。

分析师表示，如果财政部能够在6月初支付福利后，它可能会从6月15日到期的季度预估税款中获得大量现金。然后财政部可以在6月30日之前浮动，届时它可以通过暂停对政府退休基金持有的到期证券进行再投资来动用1430亿美元的借款。

连同税收收入，这笔借款将使其能够支付到7月份的账单。

尽管如此，美国的债务上限之争可能会持续数年，社会保障和医疗保险等福利计划占预算的最大类别，并且预计会随着人口老龄化而急剧增长。

随着当前辩论的升温，寻求在2024年连任的拜登正在利用众议院共和党的提案将他的反对派标记为对当地经济的经济威胁。