垄断案内讧 发改委一拍惊堂木电信联通直喊冤枉官媒斗口水内讧

　　垄断案内讧 央视曝光电信联通涉嫌价格垄断，发改委一拍惊堂木，电信联通直喊冤枉，《人民邮电报》及中国信息产业网昨日(11日)发文，直指央视“混淆视听，误导公众”，垄断案引发了内地官媒内讧。

　　央视曝光的是事实，电信联通直喊冤枉，电信联通的资费比国外高，电信联通的互通问题一直没有解决，有没有存在价格垄断，发改委会调查，都没有调查，电信联通喊冤枉，刚刚升堂，还没有打你大板，喊什么冤嘛。

　　在昨日的头版刊登了文章《混淆视听误导公众 驳央视对电信、联通涉嫌价格垄断的报道》，矛头直指央视。文章用“震惊！冤枉！委屈！无奈！”连续4个惊叹号，表达对央视的不满。“电信行业这些年一直在改革，这些年资费一直在下降，为中国经济发展、解决国内通货膨胀出了力，凭什么拿最好的行业来开刀？” 中国电信和中国联通两家国字号电信企业日前遭到国家发改委立案调查的新闻成为此间舆论关注的焦点。分析人士普遍认为，整治这两家企业有敲山震虎、稳定社会情绪之效。

　　电信联通垄断案内讧 意在打破国企垄断

　　《香港商报》报道，此次中国联通和中国电信的反垄断调查案，中国政法大学竞争法研究中心主任时建中认为，就本案而言，受到触动最大的恐怕就是国有企业，尤其是处于垄断行业且具有市场支配地位的央企。反垄断执法不会也不应因企业的所有制而异，也要适用于包括央企在内的所有国有企业。

　　有业内专家指出，互联网接入市场因缺乏竞争，消费者利益受损，产业升级被延缓。国家信息化专家委员会发布的一份报告显示，截至2010年，中国宽带上网平均速率位列全球71位，但是平均1兆/秒的接入费用却是发达国家平均水平的3-4倍。虽然电信、联通的行为引起市场极大不满，但有专家指出，目前还很难得出两家公司就是垄断行为的结论，只能说涉嫌垄断行为。

　　也有专家认为，整治两大电信对国企中垄断行为效果明显。也会提升民营企业的市场信心。

　　坊间人士称，此次对国家发改委向联通、电信“开刀”，百姓寄予厚望，希望此举能最终推动市场形成有效竞争，让百姓从中受益，促使包括央企在内的其它企业依据反垄断法检视自己的经营行为和竞争策略。

　　电信联通垄断行为引官媒论战内讧

　　对于央视的报道，同样是内地官方媒体的《人民邮电报》及中国信息产业网表示强烈反对，并掀起了中国内地官媒间的大战。《人民邮电报》在昨日的头版刊登了文章《混淆视听误导公众 驳央视对电信、联通涉嫌价格垄断的报道》，矛头直指央视，并称央视的报道犹如“突如其来的当头棒喝”，“令两家公司的股票狂跌，也让几十万电信与联通员工难以接受。”

　　文章用“震惊！冤枉！委屈！无奈！”连续4个惊叹号，表达对央视的不满。文章访问中国国家发改委宏观经济研究院体改所主任史炜指出，“电信行业这些年一直在改革，这些年资费一直在下降，为中国经济发展、解决国内通货膨胀出了力，凭什么拿最好的行业来开刀？”

　　文章表示，在中国的宽频业务市场，联通和电信“不能被称作为垄断者，他们还面临着铁通、广电等的竞争”，而“央视报道完全是片面之词，错误百出，与事实严重不符。”《人民邮电报》是中国工业和信息产业部直属的中国通信产业的权威主导媒体，该报道在一定程度上代表了工信部的姿态。

　　电信联通垄断或重新划分宽带格局

　　据专业人士表示，此次就SP接入市场对中国电信和中国联通提起反垄断调查的举报，从常理来判断是难以理解的。因为中国电信、中国联通和该行业，在中国并非是最具垄断性质的，而且就算是在该行业，SP接入市场也不是最具垄断性质的。

　　无论此事起因究竟如何，既然提出反垄断调查，那举报方的目的很可能是希望打破这一“垄断”格局，并从中获得更多利益。如果主要面对用户市场的宽带运营商能够在这场纷争中减轻成本压力，意味着它们将有更多资金用于开拓市场，并加快新的通信设施建设，这又能给光纤等设备制造商创造更多需求。

　　而对于中国电信和中国联通而言，一旦事实调查认定它们在SP接入市场具有垄断性质，则面临着罚款和市场格局变化的风险。就罚款而言，如果只是针对SP接入市场的收入，两家企业面临的罚款数额并不会太大，对公司的盈利影响相对有限，但罚款事小格局事大，一旦SP接入市场未来更具竞争，很可能会从价格和市场份额两方面挤压这两家企业。