欧盟改革建议加强经济治理 防希腊债务危机重演

　　欧盟委员会１２日出台改革建议，拟强化欧盟财政纪律和成员国经济政策协调，通过完善欧盟层面上的经济治理防范希腊债务危机重演。

　　欧盟委员会主席巴罗佐在新闻发布会上说，欧盟成员国为应对希腊债务危机这个当务之急采取了一系列短期措施，现在应从这场危机中汲取教训，将目光投向中长期，解决希腊债务危机所暴露出的根本性问题，即欧盟应当加强内部经济治理，推行彻底的改革。

　　欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩说，欧盟委员会当天出台的改革方案将建立在三大支柱上，即强化欧盟财政纪律、加强宏观经济政策协调和建立一套长效的危机应对机制。

　　雷恩说，在强化欧盟财政纪律方面，如何确保成员国遵守《稳定与增长公约》将是基石。一方面，欧盟将加大对成员国的预算监督力度，事先预防出现预算赤字和公共债务超标的情况。根据欧盟委员会的建议，今后欧盟成员国在出台每年的预算方案前都需要经过相互间评议；另一方面，对于像希腊这样一再违反欧盟财政纪律，赤字或债务严重超标的成员国，欧盟将考虑采取必要的惩罚措施，包括冻结欧盟拟提供的资金。

　　除了强化财政纪律，欧盟委员会建议欧盟成员国今后还需要加强经济政策协调，以解决欧盟内部日益严峻的宏观经济失衡局面，这一点对欧元区国家尤其重要。

　　作为第三项重要内容，欧盟委员会建议应设立一套固定的危机应对机制，从而在今后为陷入严重财政困难的成员国及时提供救助。

　　希腊债务危机充分暴露出欧盟在应对此类危机时的缺陷。由于缺乏一套固定机制，欧盟内部经过漫长的讨价还价才拿出了希腊救助机制，机制漫长的出台过程加剧了市场担忧，这被认为是导致希腊债务危机不断升级的一个重要因素。此外，雷恩曾建议，应在欧盟内部设立一个类似国际货币基金组织的欧洲货币基金。

　　欧盟委员会的这套改革建议需要得到欧盟成员国同意才能正式推行，预计部分内容将很难被英国和瑞典等成员国接受，但巴罗佐表示，希腊债务危机为推行改革提供了难得的契机，他对成员国接受这套方案充满信心。