美国参议院法案可能是拜登反钻探承诺的致命打击

美国总统乔·拜登（Joe Biden）在 2020 年竞选期间承诺结束联邦石油和天然气钻探，这是他应对气候变化战略的重要一步。

美国参议院民主党本周同意的 4300 亿美元支出法案可能会扼杀这一承诺。如果通过，它将有效地保证在联邦土地和水域上继续进行钻探权拍卖至少十年。

尽管如此，随着国会将在下周末开始夏季休会，参议院多数党领袖查克舒默面临着一条艰难的道路来快速通过该法案，这将是拜登和民主党同僚的胜利，希望在此期间保留对国会的控制权。 11 月的中期选举。

该立法还包含近 3700 亿美元的能源安全和气候变化努力，包括扩大和扩大对电动汽车、太阳能和风能的激励措施。经过一年多的艰难谈判，舒默和民主党参议员乔·曼钦达成了一致。

代表西弗吉尼亚州产煤州并寻求保护化石燃料利益的曼钦确保该法案包含对石油和天然气的保护。

例如，它使联邦土地上的太阳能和风能设施的许可取决于内政部在前一年内提供至少 200 万英亩的土地供钻探者使用，这一规定将持续十年。

根据该法案的文本，在联邦水域，海上风电租赁将取决于该机构在前一年向钻探者提供至少 6000 万英亩的外大陆架。

该交易还将恢复 2021 年 11 月墨西哥湾租赁销售的结果，该租赁销售被联邦法官因其环境影响而被取消，并要求在墨西哥湾和阿拉斯加沿海举行今年早些时候被取消的离岸拍卖.

绿色团体虽然广泛支持该法案对清洁能源的数十亿美元激励措施，但批评其对联邦石油和天然气租赁的保护。

西部环境法中心执行主任埃里克·施伦克-古德里奇在接受采访时说：“这就是该法案难以下咽的地方。”

“一方面，你在很大程度上推动我们在气候行动方面向前发展。另一方面，你正在把它拿走。”

白宫没有回应置评请求。拜登本周称这项支出协议是一种妥协，它不会实现他的全部议程，但会缓解通胀压力。

一家因暂停租赁而起诉政府的石油和天然气集团称该条款“令人惊喜”。

“由于本届政府只想推进风能和太阳能，该法案将迫使他们不要忽视石油和天然气，”西方能源联盟主席凯瑟琳·斯伽马在一封电子邮件中说。

虽然该法案保护了联邦钻探计划，但它还包括会使开发成本更高的改革。它将陆上钻井的特许权使用费率从 12.5% 提高到 16.66%，并提高最低投标、租金和保税要求，以保护纳税人在公司破产时免于支付清理井的费用。

它还消除了非竞争性租赁，这使得投机者能够以非常低的成本抢购在拍卖中未售出的地块，并对温室气体甲烷的排放征收费用。

一位分析师表示，该法案将带来的减排量可能远远超过任何新的联邦石油和天然气租赁对气候的影响。

荣鼎集团合伙人约翰·拉森周四在与记者的电话会议上表示：“清洁能源方面的 300 多亿额外激励和投资对排放的影响可能比那些租赁部分要大得多。”

该法案的支持者表示，到 2030 年，它可以将美国的碳排放量减少 40%。

乔·拜登总统在竞选总统期间承诺终止新的联邦租赁，他的内政部在他上任后不久试图暂停新的拍卖。几个月后，一名联邦法官裁定他们必须重新开始拍卖。

与此同时，由于大流行病的经济反弹和俄罗斯入侵乌克兰，政府面临着解决高能源价格的压力越来越大，导致白宫要求石油行业提高产量。