联合国安理会通过决议以缓解对阿富汗的人道主义援助

联合国安理会通过决议以缓解对阿富汗的人道主义援助

　　联合国安理会周三一致通过了一项美国提议的决议，以帮助人道主义援助到达绝望的阿富汗人，同时寻求使资金不落入塔利班手中。

　　该决议是联合国在就如何在阿富汗经济崩溃期间避免人道主义灾难数月争论不休后迈出的第一步，受到伊斯兰主义者的欢迎，认为这是“好的一步”。

　　自 8 月塔利班重新掌权以来，数十亿美元的援助和资产已被西方冻结，联合国称之为对依赖援助的阿富汗经济的“前所未有的财政冲击”。

　　几个月来，观察家一直警告说，在整个严冬期间，粮食、燃料和现金危机共同引发数百万人在饥饿或迁徙之间做出选择。

　　安理会决议允许援助流入该国一年，而不会违反旨在孤立塔利班的国际制裁，塔利班的政权未得到国际社会的承认。

　　塔利班发言人 Zabihullah Mujahid 说：“我们感谢它（因为）它可以帮助阿富汗的经济形势，”并补充说他希望国际社会也将“加快”取消对与该组织有关联的实体实施的严重经济和银行制裁。

　　美国国务卿安东尼·布林肯表示，“联合国制裁是应对威胁和侵犯人权行为的重要工具，但我们必须确保这些制裁不会阻碍提供急需的援助。”

　　美国周三还宣布采取进一步措施，放宽对塔利班的制裁以允许提供援助，更新指南以明确规定，只要货物和现金转移不流向美国制裁目标的个人，就可以出口。

　　“关键”粮食援助

　　在阿富汗，援助人员可能参与与受制裁个人领导的部委之间的金融交易。联合国决议确保援助人员不违反制裁。

　　文本还包括对援助目的地的监测，以及每六个月关于援助运作情况的联合国报告。

　　本周早些时候，一位不愿透露姓名的外交官告诉法新社，如果有证据表明豁免被滥用，则可以撤销豁免。

　　联合国主管人道主义事务的副部长马丁·格里菲斯对该决议表示欢迎，称它将允许 160 多个人道主义组织“在阿富汗提供重要的粮食和卫生援助……执行我们计划的工作”。

　　塔利班重新掌权后，美国冻结了阿富汗央行近95亿美元，世界银行也暂停了对喀布尔的援助。

　　货币已经崩溃，没有足够的资金支付公务员的工资，家庭只能通过出售家具和珠宝来维持生计。

　　由于该国还受到干旱和 Covid-19 大流行的打击，联合国本月初警告称，财政冲击可能导致经济在一年内收缩 20%。

　　国际援助占阿富汗国内生产总值的 40%，并为其预算提供了 80% 的资金。

　　但穆贾希德说，该国并没有面临这样的危机。

　　“援助来自许多国家，政府拥有大量可以使用的食品库存，”穆贾希德说。

　　“因此，尽管人们需要援助，但我们没有看到人道主义危机的威胁。”

　　周三，俄罗斯呼吁西方解冻阿富汗资产。

　　世界银行于 12 月 10 日宣布，将在 12 月底前向联合国儿童基金会和世界粮食计划署提供 2.8 亿美元的人道主义援助，并将在阿富汗分发。